|
|
Архитектура и строительство : Генеральный план города
Утвержден Решением Совета депутатов города Серпухова № 521/84 от 24 декабря 2009г.
ВВЕДЕНИЕ
Основанием для разработки Генерального плана является письмо Главы города Серпухова № 1-34/1640 от 08.09.2003 г.
Основными исходными материалами для проектирования являются ранее выполненные работы:
- Схема территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития, разработана ГУП НИииПИ градостроительства, одобрена Постановлением Правительства МО № 739/41 от 13.10.2005;
- Генеральный план г.Серпухова, 1978 г. разработан ГУП НИииПИ градостроительства;
- Корректировка генерального плана г.Серпухова, 1983г., утверждена Решением Мособлисполкома № 1010-2 от 28.07.88г.;
- Проект детальной планировки центра г.Серпухова, 1984г, согласован в установленном порядке;
- Проект зон охраны Всехсвятской церкви в Серпухове Московской области, 1998 г., согласован в установленном порядке;
- Проект зон охраны Высоцкого монастыря в г. Серпухове Московской области», 1998 г., согласован в установленном порядке;
- Проект зон охраны Владычного монастыря в г. Серпухов», 1998 г., согласован в установленном порядке;
- Проект зон охраны историко-художественного музея г. Серпухова, 1998 г., согласован в установленном порядке;
- Определение границ территории памятника архитектуры XIX в. церкви Спаса Нерукотворного Образа на Занарском кладбище, 2001 г., согласовано в установленном порядке.
Проект состоит из утверждаемой части и материалов обоснования.
Утверждаемая часть - положения о территориальном планировании городского округа, включает:
- цели и задачи территориального планирования;
- мероприятия по территориальному планированию, в том числе:
- мероприятия по планируемому пространственному и структурно-функциональному зонированию территории;
- мероприятия по планируемому размещению объектов капитального строительства: жилого, общественного, производственного назначения;
- мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры;
- мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры;
- этапы реализации мероприятий территориального планирования.
Материалы обоснования включают:
- анализ существующего состояния и проблем комплексного развития территории городского округа, ограничений ее использования;
- историко-градостроительный анализ территории, оценку существующего состояния объектов культурного наследия,
- границы территорий и зон охраны существующих и планируемых к постановке на охрану объектов культурного наследия;
- анализ социально-экономической ситуации;
- анализ существующего состояния транспортной и инженерной инфраструктуры;
- анализ состояния окружающей среды;
- направления и мероприятия территориального планирования территории городского округа, этапы их реализации;
- мероприятия по охране окружающей среды.
I. Цели и задачи территориального планирования городского округа
Цель территориального планирования – разработка основного юридического градостроительного документа, определяющего функциональное назначение территорий, пространственно-планировочную организацию и направления устойчивого градостроительного развития территории городского округа Серпухов в новых экономических условиях с учетом местоположения города в системе расселения Московской области, создание градостроительными средствами условий роста качества жизни населения и экономики городского округа Серпухов, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов и культурного наследия.
Основными задачами территориального планирования являются:
- упорядочение функционального зонирования, снижение неравномерности пространственно-планировочного и социального развития различных территорий городского округа;
- сохранение и восстановление памятников архитектуры, археологии, истории, исторической планировочной структуры, исторической городской среды;
- органичное включение рядовой исторической застройки в общественный центр города, ее активное участие в развитии туристической инфраструктуры при сохранении жилой функции в историческом центре;
- регулирование строительной и хозяйственной деятельности в целях сохранения историко-архитектурного своеобразия территории;
- реабилитация долины р.Нары как благоустроенной общественно-рекреационной зоны;
- формирование комфортной жилой среды при сохранении разнообразия типов застройки, характерного для городского округа;
- развитие многоуровневой системы объектов обслуживания;
- совершенствование транспортной инфраструктуры путем повышения связности периферийных районов городского округа, увеличения плотности улично-дорожной сети, снижения нагрузки на исторический центр;
- совершенствование и развитие системы инженерного обеспечения;
- дальнейшее развитие промышленного потенциала на основе наукоемких и экологически чистых технологий, интенсификация использования производственных территорий без увеличения их площадей, снижение доли производственных зон на территориях историко-культурного и природно-экологического каркаса;
- нормализация экологической ситуации.
II. Мероприятия по территориальному планированию городского округа.
II.1. Мероприятия по планируемому пространственному и структурно-функциональному зонированию территории
В соответствии со «Схемой территориального планирования Московской области – основными положениями градостроительного развития», одобренными Постановлением Правительства Московской области от 13.10.2005 № 739/41, на территории городского округа Серпухов не предусмотрено размещение объектов капитального строительства областного значения – планируемых территорий концентрации градостроительной активности.
Согласно функционально-пространственному зонированию территории Московской области территория городского округа Серпухов является частью историко-культурного и природно-экологического каркаса Московской области.
Город Серпухов является историческим городом, более 70 объектов культурного наследия состоит на государственной охране.
Ключевая природная территория №31-2 памятник природы «Городской бор Серпухова», экологические коридоры долин рек Нары и Оки являются неотъемлемой составляющей его природного каркаса.
Значительная часть территории городского округа Серпухов (центральная и южная) входит в состав планируемого природно-исторического ландшафта областного значения №23 «Окрестности г.Серпухова». Территория природно-исторического ландшафта включает исторический город в границах XVIII-XIX вв. с объектами культурного наследия, территории городского округа, входящие в зоны охраны объектов культурного наследия или являющиеся буферными зонами между исторической частью и современными урбанизированными районами, ключевые природные территории и экологические коридоры. Основными характеристиками градостроительной деятельности на этой территории являются: сохранение, реставрация, реабилитация, восстановление.
Согласно структурно-функциональному зонированию территории Московской области территория городского округа Серпухов относится к Серпухово-Каширской устойчивой системе расселения, с рекреационно-городской и рекреационной парковой застройкой как преобладающими признаками функционального освоения и типов застройки.
Мероприятия по формированию полноценной планировочной структуры городского округа:
- сохранение и усиление каркасных планировочных осей – улиц общегородского значения Московского и Борисовского шоссе, улиц Ворошилова, Оборонная, Чернышевского;
- сохранение существующих параметров планировочной структуры исторической части города;
- обеспечение связности периферийных районов городского округа, Борисовского, Московского шоссе, ул.Оборонной, исключая транзит через историческое ядро, путем строительства эстакады через верховье р.Серпейки с транспортной развязкой;
- реабилитация долины р.Нары как благоустроенной общественно-рекреационной зоны, трассы восприятия исторических архитектурно-ландшафтных ансамблей с частичным перебазированием ряда коммунально-производственных объектов из водоохранной зоны;
- активное участие городской водной среды в формировании рекреационных центров, создание единой системы зеленых пространств, включающей лесопарки, парки, скверы, бульвары.
Мероприятия по совершенствованию функционального зонирования городского округа:
- активное включение историко-культурного и рекреационного потенциала в развитие обслуживающей и туристической инфраструктуры, реставрацию, регенерацию и приспособление объектов культурного наследия и рядовой исторической застройки, сохранение жилой застройки в историческом центре;
- упорядочение производственно-коммунальных территорий с локализацией трех крупных зон - Северной, Центральной, Восточной, выделением отдельных производственно-коммунальных узлов – Западного и Южного, интенсификация использования производственных территорий в пределах технологических возможностей с изысканием внутренних резервов;
- перебазирование ряда предприятий из зоны исторического центра и водоохранной зоны р.Нара («ООО «Серпуховский механический завод», ЗАО «Серпуховская мебельная фабрика», ОАО «Браш», ОАО «Серпуховский электромеханический завод», ОАО «Серпуховская чулочная фабрика», филиал ЗАО «Металлист» (ООО «Сервис-Турбо»), стройбаза СТС, «Мособлремстрой») на резервные участки и высвобождаемые с выводом ветхого жилья площадки в составе существующих производственных зон;
- развитие жилых территорий за счет нового строительства на свободной территории в Северном районе, реконструкции и доуплотнения на резервных площадках в сложившихся жилых зонах, реорганизации участков ветхой малоэтажной застройки и участков садоводческих товариществ, строительства на сносе 5-этажных домов первого периода панельного домостроения в Центральном и Занарском районах, строительства на реорганизуемых неэффективно используемых коммунальных территориях и участках объектов специального назначения (западный участок ФГУП «Арсенал, участок в районе ул.Межевая), размещения индивидуальной жилой застройки на новых территориях в Занарском районе, сохранение сложившихся крупных массивов индивидуальной застройки с капитализацией фонда;
- размещение общегородских центров обслуживания – многофункциональных в зонах тяготения общегородских и районных магистралей и площадей (Борисовского, Московского шоссе, улиц Ворошилова, Советская, Береговая, Чернышевского, Межевая, Привокзальная пл.), реконструкция площади Ленина как исторического общественно-жилого и торгово-административного центра; центров с приоритетными функциями – культурно-просветительной, спортивной, торгово-выставочной, гостинично-туристической – в левобережной исторической части от ул. Оборонная до ул.Ворошилова, в том числе с использованием территорий перебазируемых производственно-коммунальных предприятий;
- развитие объектов повседневного обслуживания в жилых микрорайонах.
Мероприятия по восстановлению композиционно-планировочной и ландшафтной целостности исторического ядра:
-
воссоздание утраченных композиционно значимых культовых сооружений - Воскресенской церкви (ул.Калужская); церкви Александра Невского (пл.Ленина); церкви Вознесения Господня (ул.Володарского); комплекса храмов жен Мироносиц (ул.2-ая Московская), церкви Богоявления (ул.Пролетарская);
-
вычленение участков культовых объектов из территорий промышленных предприятий, их реставрация с использованием по первоначальному назначению (Казанской, Печерской и Крестовоздвиженской церквей);
-
реставрация стен Кремля, реконструкция фрагментов укреплений, археологические раскопки с экспонированием их результатов;
-
реконструкция утраченной части Тульской улицы и «ремесленной слободы» с приспособлением исторических жилых домов под торгово-выставочные функции;
-
реставрация и реконструкция фасадов, введение музейно-просветительской функции в сохраняемых производственных объектах, являющихся ценными образцами исторической промышленной архитектуры;
-
оборудование видовых площадок по основным секторам ландшафтно-видовых раскрытий в составе участков Высоцкого и Владычного монастырей, в окрестностях Соборной горы;
-
формирование пешеходной зоны от ул.1-ая Московская до Воскресенской горы с восстанавливаемым храмом Воскресения;
-
упорядочение и перспективная реорганизация территории ОАО «Порт «Серпухов», частично находящегося в границах территории памятника – Владычного монастыря, с преимущественной ориентацией на экскурсионное обслуживание, развитием туристической инфраструктуры и перебазированием грузового порта в район Цимлянского водохранилища.
Мероприятия по охране объектов культурного наследия
Вся территория исторического города, а также участки современной застройки, композиционно влияющие на восприятие памятников архитектуры, вошли в систему зон охраны объектов культурного наследия, режимы которых регламентируют высотные, плотностные типологические, стилистические параметры как нового строительства, так и реконструкции.
Объектами охраны являются:
- объекты культурного наследия, внесенные в списки культурного наследия федерального, регионального значения, выявленные объекты культурного наследия, объекты, планируемые к постановке на охрану;
- историческая регулярная планировка улиц, площадей, трассы древних дорог, исторически ценные ландшафты;
- комплексы памятников археологии, исторический культурный слой, элементы фортификационных сооружений;
- основные ландшафтно-видовые раскрытия, формирующие облик города;
- элементы застройки, обладающие архитектурно-художественной ценностью.
Планируемые регламентные зоны охраны объектов культурного наследия:
-
территории памятников;
-
охранные зоны памятников;
-
объединенная охранная зона в левобережной части исторического города;
-
заповедная зона (часть объединенной охранной, представляющая особую градостроительную, ландшафтную и историко-культурную целостность, ценность которой определяется высокой концентрацией памятников истории и культуры, совокупностью исторически сложившихся градостроительных приемов, своеобразием городского ландшафта);
-
зоны регулирования застройки (7 дифференцированных режимов использования);
-
зона охраняемого ландшафта;
-
территории памятников археологии;
-
зона археологического культурного слоя.
Планируемые границы муниципального образования «город Серпухов Московской области» приняты в соответствии с Законом Московской области «О статусе и границе городского округа Серпухов» от 17.01.2005г. № 11/2005-ОЗ, согласно которому в границы города не только включаются новые территории (535 га), но и исключаются существующие городские территории (45 га). В составе включаемых территорий преобладают леса (часть урочища «Посадский лес» - 180 га) и неиспользуемые территории (Фонд района – 198 га); в составе исключаемых территорий преобладает производственная и коммунально-складская застройка (41 га).
На расчетный срок территория города увеличится на 490 га и составит 3750 га. Площадь жилой общественной застройки увеличится на 140 га (на 13%) и составит 1213 га, из них 603 га будет занимать многоквартирная застройка. Территории общего пользования увеличатся более, чем в 3 раза, и составят 1076 га. Площадь улично-дорожной сети увеличится в 2 раза, общественной застройки городского и районного уровня – в 7 раз, общественного озеленения – более, чем в 10 раз (главным образом, за счет озеленения поймы р. Нара).
Территории производственной и коммунально-складской застройки при реализации политики повышения эффективности использования существующих территорий увеличиваются на 57 га.
Рекреационные территории увеличиваются на 180 га за счет включения в границы города части урочища «Посадский лес» (это урочище будет полностью находиться в границах города).
Из земель сельскохозяйственного назначения в границах города сохраняются только земли ОАО «Совхоз декоративных культур» - 21 га. Земли сельскохозяйственного назначения, включаемые в границы города (неиспользуемая пашня ЗАО «Молодая Гвардия» к количестве 52 га) используются для размещения жилищного и культурно-бытового строительства.
Практическая стабилизация режимных территорий (увеличение на 9 га) произойдет в результате компенсации размещения жилой застройки на западном участке ФГУП «75 Арсенал» включением в границы города участка, используемого СВИ РВ под полигон.
Увеличение земель специального назначения на 29 га обусловлено планируемым санитарно-защитным озеленением СЗЗ от производственно-хозяйственных объектов при сохранении площади существующих кладбищ.
Функциональное использование территории г. Серпухова
|
№№ п/п |
Наименование |
Существующее положение |
1-я очередь строительства |
Расчетный срок |
|
|
|
га |
% |
га |
% |
га |
% |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
I. |
Территория в пределах черты – всего,
из нее: |
3260 |
100 |
3750 |
100 |
3750 |
100 |
|
1. |
Жилая и общественная застройка - всего,
в том числе: |
1073 |
32,9 |
1151 |
30,7 |
1213 |
32,3 |
|
1.1. |
- многоквартирная застройка |
360 |
11,0 |
423 |
11,3 |
603 |
16,1 |
|
1.2. |
- индивидуальная застройка |
592 |
18,2 |
601 |
16,0 |
515 |
13,7 |
|
1.3. |
- СНТ |
54 |
1,7 |
54 |
1,4 |
- |
- |
|
1.4. |
- общественная застройка микрорайонного уровня |
67 |
2,0 |
73 |
2,0 |
95 |
2,5 |
|
2. |
Земли общего пользования – всего,
в том числе: |
328 |
10,1 |
392 |
10,5 |
1076 |
28,7 |
|
2.1. |
- зеленые насаждения общего пользования |
32 |
1,0 |
47 |
1,2 |
432 |
11,5 |
|
2.2. |
- физкультурно- спортивные сооружения |
40 |
1,2 |
44 |
1,2 |
57 |
1,5 |
|
2.3. |
- лечебно-оздоровительные учреждения
и учреждения социального обслуживания |
26 |
0,8 |
27 |
0,7 |
34 |
0,9 |
|
2.4. |
- культовые сооружения |
16 |
0,5 |
18 |
0,5 |
18 |
0,5 |
|
2.5. |
- общественная застройка внемикрорайонного уровня |
24 |
0,8 |
36 |
1,0 |
175 |
4,7 |
|
2.6. |
улицы, дороги
|
190 |
5,8 |
220 |
5,9 |
360 |
9,6 |
|
3. |
Производственная и коммунально-складская застройка – всего,
в том числе: |
497 |
15,3 |
526 |
14,0 |
554 |
14,8 |
|
3.1. |
- производственные объекты |
257 |
7,9 |
277 |
7,4 |
277 |
7,4 |
|
3.2. |
- научные объекты |
5 |
0,1 |
4 |
0,1 |
8 |
0,2 |
|
3.3. |
- коммунально-складские объекты |
235 |
7,3 |
245 |
6,5 |
269 |
7,2 |
|
4. |
Земли внешнего транспорта – всего,
в том числе: |
138 |
4,2 |
144 |
3,8 |
144 |
3,8 |
|
4.1. |
- железнодорожный транспорт |
96 |
2,9 |
102 |
2,7 |
102 |
2,7 |
|
4.2. |
- автомобильный транспорт |
10 |
0,3 |
10 |
0,3 |
10 |
0,3 |
|
4.3. |
трубопроводный транспорт
|
32 |
1,0 |
32 |
0,8 |
32 |
0,8 |
|
5. |
Рекреационные территории – всего,
в том числе: |
306 |
9,4 |
486 |
13,0 |
486 |
13,0 |
|
5.1. |
- оздоровительно-рекреационные объекты |
3 |
0,1 |
3 |
0,1 |
3 |
0,1 |
|
5.2. |
- леса, лесопарки |
303 |
9,3 |
483 |
12,9 |
483 |
12,9 |
|
6. |
Земли сельскохозяйственного использования – всего,
в том числе: |
108 |
3,3 |
160 |
4,3 |
21 |
0,6 |
|
6.1. |
- земли сельскохозяйственных предприятий |
21 |
0,6 |
73 |
2,0 |
21 |
0,6 |
|
6.2. |
- огороды |
87 |
2,7 |
87 |
2,3 |
- |
- |
|
7. |
Земли специального назначения – всего,
в том числе: |
17 |
0,5 |
17 |
0,4 |
46 |
1,2 |
|
7.1. |
- кладбища |
17 |
0,5 |
17 |
0,4 |
17 |
0,4 |
|
7.2. |
- санитарно-защитные зеленые насаждения |
- |
- |
- |
- |
29 |
0,8 |
|
8. |
Режимные территории |
171 |
5,2 |
201 |
5,4 |
180 |
4,8 |
|
9. |
Водная поверхность |
28 |
0,9 |
30 |
0,8 |
30 |
0,8 |
|
10. |
Прочие территории |
594 |
18,2 |
643 |
17,1 |
- |
- |
|
II. |
Территория за пределами черты – всего,
в том числе: |
535 |
|
45 |
|
45 |
|
|
А. |
Территории, включаемые в проектируемую черту – всего,
из них: |
535 |
|
|
|
|
|
|
|
- леса |
180 |
|
|
|
|
|
|
|
- производственная и коммунально-складская застройка |
65 |
|
|
|
|
|
|
|
- земли внешнего транспорта (ж/д транспорт) |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
- режимные территории |
30 |
|
|
|
|
|
|
|
- земли сельскохозяйственного назначения |
52 |
|
|
|
|
|
|
|
- водная поверхность |
2 |
|
|
|
|
|
|
|
- неиспользуемые территории (Фонд района) |
198 |
|
|
|
|
|
|
Б. |
Территории, выключаемые из проектируемой черты – всего,
из них: |
|
|
45 |
|
45 |
|
|
|
- производственная и коммунально-складская застройка |
|
|
41 |
|
41 |
|
|
|
- земли внешнего транспорта (ж/д транспорт) |
|
|
2 |
|
2 |
|
|
|
- неиспользуемые территории |
|
|
2 |
|
2 |
|
|
|
Итого рассматриваемая территория
|
3795 |
|
3795 |
|
3795 |
|
II.2. Прогноз численности населения, трудовых ресурсов и занятости
Развитие демографической ситуации принято по следующему оптимистическому сценарию: сохранение суженого типа воспроизводства населения, характеризующего низкими показателями рождаемости, относительно высокими показателями смертности и естественной убылью населения, которые к концу расчетного срока при максимально благоприятном развитии событий выйдут на докризисный уровень; обеспечение прироста населения за счет возобновления механического прироста, который будет обусловлен увеличением привлекательности г. Серпухова для мигрантов путем реализации инвестиционного потенциала города и осуществления намеченных объемов жилищного, производственного и социального строительства.
Прогноз численности населения, трудовых ресурсов, занятости (тыс.чел.)
|
|
Сущ. пол. |
I очередь |
Расчетный срок |
|
Постоянное население |
128,4 |
135,0 |
145,0 |
|
Трудовые ресурсы |
79,5 |
83,0 |
93,5 |
|
Занято в экономике города |
52,1 |
55,0 |
65,0 |
|
Сальдо трудовой маятниковой миграции |
-5,8 |
-4,5 |
1,0 |
II.3.Мероприятия по размещению объектов капитального строительства
II.3.1. Жилищное строительство
Основные направления жилищной политики:
- дальнейшее развитие жилищного строительства с применением жилых домов новых улучшенных серий и по индивидуальным проектам, а также в комплексе с объектами социальной инфраструктуры с целью улучшения условий проживания населения – повышения комфортности жилья и уровня средней жилищной обеспеченности;
- размещение нового жилищного строительства в объеме 2759 тыс.кв.м на свободных, реконструируемых и реорганизуемых территориях общей площадью 374 га
(территории микрорайонов), в том числе:
свободные территории – 126 га (33%);
реконструируемые территории – 216 га (58%);
реорганизуемые территории – 32 га (9%);
- преобладание в структуре нового строительства многоквартирной застройки (96%), в том числе многоэтажной застройки (77%);
- убыль жилищного фонда по ветхости и реконструкции в объеме 539 тыс.кв.м, в том числе:
- по ветхости – 27,0 тыс.кв.м (5%);
- по реконструкции – 512 тыс.кв.м (95%),
из них 5 эт. панельная
застройка первых массовых серий – 339 тыс.кв.м (66%);
- увеличение площади жилищного фонда в 1,8 раз – до 4830 тыс.кв.м и плотности жилищного фонда в среднем по городу в 1,5 раза – до 4000 тыс.кв.м.
Структура нового жилищного строительства
|
Типы застройки и этажность застройки |
I очередь |
Расчетный срок |
|
тыс.кв.м |
% |
тыс.кв.м |
% |
|
Многоквартирная застройка |
538,5 |
89,1 |
2660,8 |
96,4 |
|
- многоэтажная застройка (10эт. и выше) |
434,6 |
71,9 |
2112,8 |
76,6 |
|
- среднеэтажная застройка (5-9эт.) |
97,5 |
16,1 |
440,0 |
15,9 |
|
- малоэтажная застройка (2-4 эт.) |
6,4 |
1,1 |
108,0 |
3,9 |
|
Индивидуальная застройка |
65,7 |
10,9 |
98,2 |
3,6 |
|
Всего |
604,2 |
100,0 |
2759 |
100,0 |
Динамика жилищного фонда (тыс.кв.м)
|
|
Сущ. пол. |
I очередь |
Расчетный срок |
|
Жилищный фонд |
2610 |
3166 |
4830 |
|
Убыль жилищного фонда |
|
48,2 |
539 |
|
Новое жилищное строительство |
|
604,2 |
2759 |
|
Средняя жилищная обеспеченность, кв. м/чел. |
20,3 |
23,4 |
33,3 |
II.3.2. Производственно-хозяйственный комплекс
Основные положения концепции развития экономики города:
сохранение многоотраслевой экономики с дальнейшей диверсификацией хозяйственного комплекса в любых направлениях, кроме развития территориально- и материалоемких, а также экологически проблемных видов деятельности;
опережающее развитие сферы обслуживания, включая все отрасли сервиса. Стратегический приоритет – организация обслуживания туристов. Индустрия туризма планируется как одна из отраслей специализации хозяйственного комплекса;
сохранение промышленности в качестве основной отрасли специализации. Реформирование и реструктуризация промышленного комплекса в направлении развития наукоемких, высокотехнологичных, ресурсосберегающих, экологически безопасных и конкурентоспособных производств. Селективная поддержка социально ориентированных производств;
развитие хозяйственной деятельности, в основном, за счет использования скрытых (внутриплощадочных) резервов существующей производственно-коммунальной застройки путем уплотнения ее до нормативного уровня;
территориальная организация производственно-хозяйственного комплекса в направлении максимального сосредоточения производственных объектов в производственно-коммунальных зонах и узлах;
поддержка развития малого бизнеса во всех сферах деятельности;
формирование системы рабочих мест, ориентированной на повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов, сокращение трудовых маятниковых миграций, снижение социальной нагрузки.
Туристический бизнес
Памятники истории и культуры Серпухова предлагается не только реставрировать и охранять, но и включить их в хозяйственную деятельность как объекты туристического бизнеса.
Развитие туризма в комплексе с рекреацией за счет использования природного потенциала города (пойменные территории р. Нара и лесные урочища «Сосновый бор» и «Посадский лес»).
Объекты обслуживания туристов и рекреантов предлагается сконцентрировать в туристическом, культурно-досуговом и историко-культурном центрах.
Прогноз численности занятых
|
Отрасли |
Сущ. пол. |
Расч. срок |
|
тыс.чел. |
% |
тыс.чел. |
% |
|
Промышленность |
20,0 |
38,4 |
22,0 |
33,9 |
|
Наука и научное обслуживание |
0,7 |
1,4 |
0,9 |
1,4 |
|
Учебные заведения |
1,2 |
2,3 |
1,5 |
2,3 |
|
Строительство |
2,0 |
3,8 |
2,0 |
3,1 |
|
Складское хозяйство |
0,6 |
1,1 |
0,8 |
1,2 |
|
Транспорт |
2,8 |
5,4 |
2,5 |
3,8 |
|
Сельское хозяйство |
0,1 |
0,2 |
0,1 |
0,2 |
|
Прочие |
0,2 |
0,4 |
0,2 |
0,3 |
|
Всего произв.-хозяйст. сфера |
27,6 |
53,0 |
30,0 |
46,2 |
|
Сфера обслуживания |
24,5 |
47,0 |
35,0 |
53,8 |
|
Итого |
52,1 |
100,0 |
65,0 |
100,0 |
|
в том числе малые предприятия |
4,4 |
8,5 |
20-25 |
31-38 |
|
в том числе туристический бизнес |
|
|
3-3,5 |
4,5-5,5 |
Территориальная организация
|
№№ п/п |
Производственно-коммунальные образования |
Площадь участков, га
(без гаражей) |
Численность работающих,
тыс. чел. |
Общие полез-ные площади, тыс.кв.м |
|
Сущ.
пол. |
Расч.
срок |
Сущ.
пол. |
Расч.
срок |
Сущ.
пол. |
Расч.
срок |
|
1. |
Северная производственно-
коммунальная зона |
117 |
133 |
7,6 |
9,2 |
540 |
830 |
|
2. |
Центральная производственно-
коммунальная зона |
124 |
117 |
8,0 |
7,5 |
565 |
675 |
|
3. |
Восточная производственно-
коммунальная зона |
44 |
54 |
2,7 |
3,5 |
190 |
320 |
|
4. |
Западный производствен-
но-коммунальный узел |
20 |
13 |
1,0 |
0,8 |
40 |
70 |
|
5. |
Южный производственно-коммунальный узел |
32 |
35 |
0,3 |
0,5 |
35 |
45 |
|
6. |
Разрозненно на селитебных территориях |
111 |
115 |
8,0 |
8,5 |
560 |
760 |
|
|
Всего
|
448 |
467 |
27,6 |
30,0 |
1930 |
2700 |
II.3.3. Строительство объектов культурно-бытового обслуживания
При намеченных объемах нового жилищного строительства и роста численности населения города потребности в развитии объектов обслуживания возрастут, как в части социально значимых объектов, так и в части востребованных в новых экономических условия коммерческих объектов.
Удовлетворение потребности в нормируемых объектах гарантированного социального минимума намечается за счет существующих сохраняемых объектов (с учетом их нормативного разуплотнения) и нового строительства.
Объем нового строительства учреждений обслуживания составит 560 тыс.кв.м, в том числе нормируемые объекты (по традиционной номенклатуре) – 350 тыс.кв.м и общегородские ненормируемые объекты – 210 тыс.кв.м. Всего на перспективу учреждения обслуживания будут занимать здания и помещения общей площадью 1050 тыс.кв.м и обеспечивать рабочими местами около 35 тыс.чел.
Строительство основных социально значимых объектов:
- на новых жилых территориях – 3 детских учреждения общей емкостью 700 мест, на существующих жилых территориях – пристройки к имеющимся объектам общей емкостью 400 мест (где это позволяет участок объекта или возможность его увеличения);
- на новых жилых территориях – 3 общеобразовательных школы общей емкостью 2640 мест, на существующих жилых территориях – пристройки к имеющимся объектам общей емкостью 3540 мест (где это позволяет участок объекта или возможность его увеличения).
Ввод строящейся новой школы №12 на 620 мест;
- новая больницы на 900 коек намечается в Северном городском районе;
- новая поликлиники на 500 пос./смену и наркологический диспансер в Северном городском районе, размещение амбулаторий общей емкостью 1000 пос./смену во встроенно-пристроенных помещениях новой общественно-жилой застройки. Строительство объектов;
- 2-й очереди МСЧ №8 на занимаемом участке – поликлиники на 500 пос./смену и на 64 койки.
Территориальная организация системы обслуживания строится на основе развития коммуникативно-общественного каркаса, формируемого основными транспортно-пассажирскими магистралями и узлами повышенной интенсивности использования и концентрации культурно-бытовых и производственно-деловых функций. Центры обслуживания разного ранга формируются на базе складывающейся системы общественных центров с их дальнейшим развитием.
Обеспечение потребности населения в учреждениях и предприятиях культурно-бытового и коммунального обслуживания (гарантированный социальный минимум)
|
№№ п/п |
Предприятия и учреждения обслуживания |
Единицы измерения |
I очередь (Население – 135 тыс.чел.) |
Расчетный срок (Население – 145 тыс.чел.) |
|
Сущ.
сохр. |
Новое
стр-во |
Всего |
Сущ.
сохр. |
Новое
стр-во |
Всего |
|
1. |
Детские дошкольные учреждения |
мест |
3440 |
610 |
4050 |
3440 |
1100 *) |
4540 |
|
2. |
Общеобразовательные школы |
мест |
12528 |
3110 |
15638 |
12500 |
6800 *) |
19300 |
|
3. |
Специализированные внешкольные учреждения |
мест |
900 |
450 |
1350 |
900 |
550 |
1450 |
|
4. |
Больницы
|
коек |
1325 |
|
1325 |
980
**) |
900 |
1880 |
|
5. |
Поликлиники
|
пос./смену
|
4237 |
750 |
4987 |
3800 **) |
1500 |
5300 |
|
6. |
Аптеки |
кв.м
общ. площ. |
4500 |
4950 |
9450 |
4500 |
5650 |
10150 |
|
7. |
Учреждения клубного типа |
мест |
3300 |
2100 |
5400 |
3300 |
2500 |
5800 |
|
8. |
Библиотеки |
тыс.
ед. хран. |
328 |
279,5 |
607,5 |
328 |
324,5 |
652,5 |
|
9. |
Плоскостные спортсооружения
|
га |
37,5 |
17 |
54,5 |
37,5 |
64,0 |
101,5 |
|
10. |
Спортивные залы
|
кв.м пл.пола |
6500 |
2000 |
8500 |
6500 |
5100 |
11600 |
|
11. |
Бассейны крытые |
кв.м
зерк.воды |
440 |
450 |
890 |
440 |
2460 |
2900 |
|
12. |
Детско-юношеские
спортивные школы |
кв.м
пл.зала |
400 |
400 |
800 |
400 |
1050 |
1450 |
|
13. |
Магазины продоволь-ственных товаров |
кв.м торг.
площ. |
11000 |
3500 |
14500 |
10000 |
5500 |
15500 |
|
14. |
Магазины непродоволь-ственных товаров |
кв.м торг.
площ. |
16400 |
7100 |
23500 |
14800 |
12300 |
27100 |
|
15. |
Предприятия общественного
питания |
пос. мест |
2200 |
3200 |
5400 |
2000 |
3800 |
5800 |
|
16. |
Предприятия бытового
обслуживания |
раб. мест |
670 |
585 |
1255 |
610 |
735 |
1345 |
|
17. |
Бани
|
пом.мест |
160 |
100 |
260 |
160 |
565 |
725 |
|
18. |
Гостиницы
|
мест |
99 |
200 |
299 |
99 |
771 |
870 |
|
19. |
Пождепо |
пожарн.
автомоб. |
10 |
8 |
18 |
10 |
19 |
29 |
*) с учетом комплексной застройки новых территорий и ликвидации территориальных
диспропорций;
**) с учетом разуплотнения при реконструкции больниц.
II.3.4. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры
Основная идея планируемой структуры магистралей города – это создание такой организации движения транспорта, при которой:
- автотранспортные потоки не проходят через исторический центр города;
- движение грузового автотранспорта следует по магистралям, проходящим по не селитебным территориям города, не вторгаясь в пределы жилых районов;
- обеспечивается безопасность движения транспорта на пересечении автодорог с железнодорожными путями;
- система улично-дорожной сети обеспечивает оптимальную транспортную доступность всех районов города.
Для реализации этих целей предусмотрено:
- строительство нового участка городской магистрали с транспортной развязкой в разных уровнях и организацией протяженной эстакады в створе ул. Мишина с обеспечением выхода на ул. Оборонная, Весенняя и Московское шоссе;
- пераспределение транспортных нагрузок за счет их переориентации на систему улиц районного значения, а также обеспечение выхода нового участка городской магистрали на внешние транспортные магистрали – автодороги федерального значения «Крым» и Московское Большое Бетонное Кольцо (МББК);
- формирование территориальной межмуниципальной автодороги в обход территории городского округа Серпухов в качестве принципа обеспечения пропуска транзитного потока автотранспорта, минуя городскую среду с учетом сложившейся градостроительной ситуации на прилегающей к городу территории района;
- строительство новых улиц и проездов с преимущественным движением грузового транспорта по территориям производственно-коммунальных зон и вдоль железнодорожных путей;
- строительство участков автомобильных дорог в обход существующих деревень Ивановское и Паниково для исключения прохождения транзитного автотранспорта по усадебной застройке;
- строительство и реконструкция транспортных развязок в разных уровнях на пересечениях основных магистральных улиц городского округа с железнодорожными путями Курского направления МЖД и ветки на Протвино;
- создание паромной переправы через р. Оку.
Магистральные улицы общегородского значения:
- Борисовское шоссе, Звездная ул, Московское шоссе, ул. Чернышевского (на участке от ул. Захаркина – в сторону Протвино) ул. Ворошилова (от Борисовского шоссе в сторону ст. Серпухов);
- ул. Мишина, ул. Оборонная, ул. Захаркина, ул. Красный Текстильщик и участок Пролетарской ул. (от ул. Оборонной до ул. Красный Текстильщик) – являются составляющими общегородской магистрали, формируемой на базе существующих улиц, освобождая центральное историческое ядро города от транзитных транспортных потоков. С учетом сложившейся градостроительной ситуации, участок общегородской магистрали на участке прохождения по ул. Красный Текстильщик и ул. Буденного планируется организовать одностороннее движение легкового и грузового автотранспорта.
Ширина проезжей части по всем магистральным улицам общегородского значения составит от 15,0 до 22, 5 м (4-6 полос движения). По всем улицам организовано движение наземного общественного пассажирского транспорта.
Магистральные улицы районного значения: ул. Весенняя, ул. Советская, ул. Горького, ул. Центральная, Крупской, Селецкая, Пионерская, Октябрьская, Захаркина (на участке от ул. Чернышевского до ул. Ленинского Комсомола), ул. Ленинского Комсомола, Межевая, Пушкина, Новая, Дальняя, Буденного, ул. Береговая и Химиков, Северное шоссе, участок Московского шоссе от ул. Оборонной до нового участка в обход жилого микрорайона, ул. Старослободская, ул. Дзержинского и Окское шоссе.
Ширина проезжих частей основных магистральных улиц районного значения должна составлять 11,25 - 15,0 м – на магистралях, проходящих по территории реконструируемых жилых районов, а на магистралях, проходящих в условиях сложившейся и развивающейся многоэтажной и усадебной застройки, ширина проезжей части может быть снижена до 6,0÷7,0 м.
Вся существующая уличная сеть в исторической части городского округа сохраняется в существующих габаритах.
Улицы и проезды с преимущественным движением грузового транспорта вдоль железнодорожных путей, в производственных зонах города с шириной проезжей части 11,25 – 15,0 м.
Для безопасного движения пешеходов планируются подземные пешеходные переходы через ул. Ворошилова, Борисовское шоссе, ул. Чернышевского.
Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры
|
№ п/п |
Наименование |
Ед. изм. |
Объем, всего |
|
1-ая очередь |
Расч. срок |
|
I. |
1. Дорожно-мостовое строительство
Улично-дорожная сеть.
местная:
реконструкция;
строительство.
магистральная:
реконструкция;
строительство |
тыс.кв.м
тыс.кв.м
тыс.кв.м
тыс.кв.м |
161,1
179,0
5,6
48,0 |
15,0
20,0
399,0
245,0 |
|
|
2. Строительство искусственных сооружений:
- эстакады над оврагом
- прокол с развязкой;
- транспортные развязки;
- подземный пешеходный переход |
объект
объект
объект
объект |
-
-
-
- |
1
1
2
1 |
|
|
3. Реконструкция искусственных сооружений:
- транспортные развязки |
объект
|
-
|
2
|
|
II. |
Наземный транспорт
Отстойно-разворотные площадки
Новое строительство |
га |
- |
2,0 |
|
III. |
Гаражи:
- многоэтажные наземные;
- подземные |
м/м
м/м |
4900
- |
13800
8749 |
II.3.5. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры
В Генеральном плане разработаны планируемые мероприятия по инженерному обеспечению: водоснабжению, хозяйственно-бытовой и дождевой канализации, тепло-газо-электроснабжению, телефонизации.
Таблица потребностей по инженерному обеспечению
|
№п/п |
Наименование |
Ед.изм. |
Сущ. положение |
Проектные предложения |
|
|
|
|
|
1 очередь
строительства |
Расчетный срок |
|
1 |
Теплоснабжение |
Гкал тыс/ч |
314,111 |
366 |
583,160 (без учета нужд промышленности) |
|
2 |
Газоснабжение |
Тыс.м3/год |
|
143,95 |
201,1 |
|
3 |
Водоснабжение |
Тыс.м3/сут |
73,8 |
79 |
109,6 |
|
4 |
Хоз-бытовая канализация |
Тыс.м3/сут |
73,8 |
77 |
98,9 |
|
5 |
Электроснабжение |
М вт |
83,7 |
106,7 |
168,75 |
|
6 |
Телефонизация |
№№ тыс. |
|
58,4 |
73,6 |
|
7 |
Очистные сооружения ливневой канализации |
шт |
- |
- |
13 |
Водоснабжение:
- строительство водозаборного узла у д.Лужки;
- строительство новой Н.С.П. с резервуарами 2*2000 м3 вблизи от д.Бутурлино;
- строительство двух трубопроводов Ду-700 от строящегося Лужковского водозабора.
Схема водоснабжения предусматривает подачу воды:
на технические цели:
– промпредприятий от реконструируемого водозаборного узла на р.Нара с общим расходом 35 645 м3 /сут.;
- от водозаборных узлов из подземных источников, расположенных на территории промпредприятий в количестве 1 626 м3 /сут.
На хозяйственно-питьевые нужды населения и предприятий:
- от Лужковского водозабора в количестве 71 771,8 м3 /сут.;
- от подземных водозаборов, размещенных на территории промпредприятий в количестве 522 м3 /сут.
Хозяйственно-бытовая канализация:
- строительство коллектора Д 1200 вдоль р.Нара;
- ликвидация КНС 4 и 5 и строительство главной КНС перед или на территории очистных сооружений;
- строительство дополнительных насосных станций в Северном и Занарском районах;
- перекладка участков магистральных коллекторов;
- реконструкция насосных станций с заменой насосного оборудования большей производительности;
- строительство вторых ниток напорных трубопроводов.
Ливневая канализация:
Строительство локальных очистных сооружений
|
Очистные сооружения |
Площадь водосбора,га |
Производительность ЛОС,тыс.м3/сут |
Площадь застройки под очистные сооружения |
Условия сброса очищенных стоков |
|
ЛОС № 1 ул Октябрьская у р.Нара |
168 |
11тыс |
150х150м |
В реку Нара |
|
ЛОС №2 район ЗАО «Серпуховский текстиль» у р.Нара |
104 |
8,76 |
100х100м |
В реку Нара |
|
ЛОС № 3 ул.Театральная у р.Нара |
196 |
13,7 |
150х150м |
В реку Нара |
|
ЛОС № 4 ул.Оборонная у р.Нара |
343,5 |
19,5 |
200х200м |
В реку Нара |
|
ЛОС № 5 Продолжение ул.Стрелкова у р.Нара |
178 |
7,7 |
100х100м |
В реку Нара |
|
ЛОС № 6 ул Осенняя у ж/д |
100 |
6,0 |
100х100м |
На рельеф |
|
ЛОС № 7 Восточной производственно-коммунальной зоны |
56 |
3,36 |
60х60м |
На рельеф
|
|
ЛОС № 8 в микрорайоне 21 у озера ниже ул.Физкультурников |
35 |
2,45 |
60х60м |
В озеро |
|
ЛОС № 9 у ЗАО «Серпуховской механический завод» |
150 |
7,5 |
100х100м |
На рельеф
|
|
ЛОС № 10 ул.Весенняя у р.Серпейка |
110 |
6,6 |
100х100м |
В р.Серпейка |
|
ЛОС № 11 в пониженной части микрорайона 24 |
40 |
2,8 |
60х60м |
В озеро |
|
ЛОС № 12 ул.Межевая у р.Чавра |
42 |
3,0 |
60х60м |
В р.Чавра |
|
ЛОС № 13 |
55 |
2,75 |
60х60м |
Оз. Б.Затон |
Теплоснабжение:
- объединение по 2-х трубной закрытой системе теплосети с температурным графиком работы t1/t2 =150/70°С пяти крупных котельных города;
- реконструкция с увеличением мощности трех существующих котельных № 8( СВИ РВ), №21 и №30 и строительство двух новых крупных котельных в Ногинском и Занарском районах;
- обеспечение теплоснабжения промышленности от котельных промпредприятий;
- ликвидация котельных, имеющих ~80-100% износ оборудования (№45,46,47,48,49);
- ликвидация угольных котельных и котельных, которые пристроены к жилым зданиям (№27,28,51,52,4), имеющих малые мощности, а также при величине СЗЗ, достигающей жилой застройки;
- постепенный перевод с открытой системы теплоснабжения на закрытую двухтрубную систему с параметрами теплоносителя t1/t2 =150/70°С.
Данные по установленной мощности и составу основного оборудования планируемых котельных.
|
№ п/п |
Наименование котельной |
Состав оборудования |
Установленная мощность, Гкал/ч |
|
1. |
Котельная №1
(8 СВИ РВ)) |
2хКВГМ-20 + 1хКВГМ-10 + 2хДКВР-2,5/13 |
50 + 2,81 = 52,81 |
|
2. |
Котельная №2
(планируемая) |
3хКВГМ-20 + 2хДКВР-4,0/13 |
60 + 4,5 = 64,5 |
|
3. |
Котельная №3 (30) |
3хКВГМ-50 + 1хКВГМ-30 + 2хДКВР-6,5/13 |
180 + 7,3 = 187,3 |
|
4. |
Котельная №4 (21) |
5хКВГМ-50 + 1хКВГМ-20 + 2хДКВР-10/13 |
270 + 11,24 = 281,24 |
|
5. |
Котельная №5(планируемая) |
2хКВГМ-20 + 1хКВГМ-10 + 2хДКВР-2,5/13 |
50 + 2,81 = 52,81 |
На ближайшую перспективу принимаются следующие решения:
- ликвидация угольных котельных с установкой индивидуальных газовых котлов;
- перевод в автоматизированный режим работы котельных №3,18,25,29,40 (как временное переходное решение);
- реконструкция котельных №33, 48, 49, 54 и строительство котельной мусороперерабатывающего завода.
Газоснабжение
На расчетный срок в целом по городу ожидается увеличение расхода газа до 202,1 млн. м3/год, в том числе на первую очередь до 143,95 млн. м3/год. Это произойдет в основном за счет предлагаемых к размещению в городе новых источников тепла:
централизованных – 5-ти крупных котельных общей установленной мощностью на расчетный срок ~610 Гкал/ч, в том числе на первую очередь ~414 Гкал/ч;
децентрализованных – бытовое газоснабжение для пищеприготовления.
Расход газа в целом по городу, в том числе по категориям потребителей.
|
Наименование |
Расход газа |
|
Первая очередь |
Расчетный срок |
|
млн. м3/год |
нм3/год |
млн. м3/год |
нм3/год |
|
Всего по городу, в том числе: |
143,95 |
65,549 |
202,4 |
93,083 |
|
1. Население |
13,4 |
4,68 |
12,4 |
4,38 |
|
2. Отопительные котельные |
130,55 |
59,869 |
189,64 |
88,703 |
Для осуществления в городе нового строительства необходимо провести ряд мероприятий по строительству ГРП и газопроводов к новым потребителям. Кроме того, осуществить реконструкцию ГРС и перекладку ветхих газопроводов и газопровода высокого давления.
Электроснабжение:
Основное питание будет осуществляться от действующих ПС-220 кВ «Ока» и 110 кВ «Серпухов», «Лазарево», «Река». Для покрытия дополнительных электрических нагрузок в размере 83,45 в планируется строительство ПС-110/10 кВ «Северная» с силовыми трансформаторами 2х40 МВА.
Параметры центров питания участвующих в покрытии электрических нагрузок г. Серпухова
|
Наименование ЦП |
Система напряжений кВ |
Количество и мощность тр-ров МВА |
|
Существ. |
Планир. |
Существ. |
Планир. |
|
№ 44 «Серпухов» |
110/35/6
110/10/6 |
110/35/6
110/10/6 |
20+31,5
2х40 |
20+31,5
2х40 |
|
№ 400 «Ока» |
220/110/6
220/110/10 |
220/110/6
220/110/10 |
2х90+200
2х40
2х25 |
2х125+200
2х40
2х25 |
|
№ 748 «Лазарево» |
110/10/6 |
110/10/6 |
2х25 |
2х25 |
|
№ 472 «Река» |
35/6 |
110/10/6 |
2х5,6 |
2х25 |
|
ПС «Северная» |
- |
110/10 |
- |
2х25 |
- строительство ПС-110/10 кВ «Северная»;
- замена трансформаторов на напряжением 110/10/6 с установленной мощностью 2х25 МВА на ПС «Река» (№ 472);
- строительство трех РП-10 кВ в Северном районе; одного РП-10 кВ – в Занарском районе и трех РП-10 кВ – в Центральном районе.
Прирост нагрузок на 1 очередь строительства составит 23 МВт. При этом для энергообеспечения города необходимо:
Использовать существующий ЦП, РП и ТП при обязательной их реконструкции (замена устаревшего оборудования, укрупнение ТП до 630кВА, прокладка более экономичных кабелей;
Сооружение новой ПС -110/10кВ «Северная» с установленной мощностью трансформаторов 2х40МВА и врезкой в существующую ЛЭП 110кВ;
Сооружение новых РП 10кВ с питанием от ПС-110/10-2х40 МВА»Северная» в квартале № 23 (Рmаx РП =12 МВт);
Замена трансформаторов на ПС «Река» на 2х25МВА напряжением 110/10 кВ.;
Сооружение двухцепной ЛЭП 110кВ для подключения ПС «Река» от ПС «Лазарево»;
Сооружение РП -10кВ в квартале №6 с запиткой от ПС – 110/10 «Река» по постоянной схеме.
Телефонизация
Строительство выносных абонентских модулей типа EWSD с подключением к ОПТСЭ-35 типа EWSD (ул.Дж.Рида , д.18) по волоконно-оптическим линиям связи с расширением номерной емкости существующих выносных абонентных модулей.
Данное оборудование планируется установить по ул. Бригадная, д.9 (ПС 32/3 емкостью 2176 номеров), ул. Чернышевского, д,29 (ПС -32/4 емкостью 1360 номеров) и расширить номерную емкость существующего оборудования, расположенного пл ул.Дж.Рида, д.18 (ОПТСЭ -35 на 944 номеров), ул. Буденного, д.9 (ПС -35/2 на 808 номеров) и Ив. Дворики (ул.Юбилейная, ..12 ПС-35/3 на 1880 номеров).
Для увеличения линейной емкости магистральной и распределительной сети планируется выполнение работ по строительству новой и докладки к существующей телефонной канализации телефонных каналов по улицам: Береговая, Химиков, Московское шоссе, Ворошилова, Возрождения, 1-я Серпуховская, Калужская, Селецкая, Захаркина, Макошина, Калинина, Чернышевского, Бригадная, Новослабодская, Н.Ополчения, К.Маркса, Советская, Нагорная, Крупской.
По генеральному плану развития г.Серпухова на 2020г. необходимо выделение дополнительных помещений под установку оборудования выносных абонентских модулей и радиоузлов проводного вещания на первом этаже или пристройках с учетом существующих помещений:
Центральный район - 3 помещения;
Занарский район - 2 помещения;
Северный район - 1 помещение.
II.3.6.Первоочередные мероприятия по реализации проекта
В настоящем проекте выделяется I очередь строительства – 2010г.
Первоочередные мероприятия развития направлены на решение наиболее острых социально-экономических, архитектурно-планировочных, инженерно-транспортных проблем, предусматривают максимальную интенсификацию использования сложившихся функциональных зон – жилых, производственных, коммунальных, рекреационных, зон общественных центров – при достижении завершенности и целостности их градостроительной организации.
Численность населения на I очередь составит 135 тыс.чел.
Производственно-хозяйственный комплекс
В производственно-хозяйственном комплексе на I очередь намечается: строительство нового промышленного предприятия – завода фруктовых наполнителей в северной части города (ул. Фестивальная) на отведенном участке площадью 2,9 га. Численность работающих –120 чел.;
- перебазирование с занимаемой площадки ООО “Серпуховский механический завод” в Северную промзону. Площадь участка – 3,2 га;
- перебазирование с занимаемой площадки ДРСУ в Северную промзону.
Площадь участка – 1,3 га.
Ожидается развитие малых предприятий производственного профиля на небольших свободных участках в промзонах и за счет уплотнения существующей производственной застройки.
Численность занятых на объектах производственно-хозяйственного комплекса увеличится с современных 27,6 тыс.чел. до 29 тыс.чел.
Всего в экономике с учетом развития сферы обслуживания будет занято до 55 тыс.чел.
|
Жилые районы |
Всего |
в том числе: |
|
Многоквартирная застройка |
Индивидуальная застройка |
|
тыс. кв.м |
% |
тыс. кв.м |
% |
тыс. кв.м |
% |
|
Северный |
266,0 |
44,0 |
266,0 |
49,4 |
- |
- |
|
Центральный |
201,8 |
33,4 |
191,8 |
35,6 |
10,0 |
15,2 |
|
Ногинский |
69,8 |
11,6 |
69,8 |
13,0 |
- |
- |
|
Занарский |
66,6 |
11,0 |
10,9 |
2,0 |
55,7 |
84,8 |
|
Всего |
604,2 |
100,0 |
538,5 |
100,0 |
65,7 |
100,0 |
Основные объемы многоквартирной застройки размещаются в Северном районе на свободных территориях (микрорайон «Ивановские дворики») и в Центральном районе – на реконструируемых территориях.
Основные объемы индивидуальной застройки размещаются в Занарском районе на свободных территориях, кроме того, индивидуальная застройка прирастает за счет капитализации.
Убыль жилищного фонда за период I очереди составит 48,2 тыс.кв.м (8% от объема нового строительства), в том числе естественная убыль (по ветхости) – 27 тыс.кв.м и снос при реконструкции – 21,2 тыс.кв.м, из него: 1-3 эт. малоценная многоквартирная застройка – 10,5 тыс.кв.м и 1эт. индивидуальная застройка – 10,7 тыс.кв.м.
Жилищный фонд города к концу I очереди строительства достигнет 3166 тыс.кв.м, средняя жилищная обеспеченность в целом по городу на конец I очереди увеличится с современных 20,3 кв.м/чел. до 23,4 кв.м/чел. (на 15%).
Строительство объектов культурно-бытового и коммунального обслуживания
Потребность в детских дошкольных учреждениях (д/с) намечается удовлетворить за счет нового строительства в объеме 610 мест, в том числе:
д/с на 240 мест в микрорайоне «Ивановские дворики»;
д/с на 190 мест в новой многоэтажной застройке между Борисовским ш. и ул.Гвардейская;
пристройки по 40 мест к существующим д/с №1 и д/с №21 (на занимаемых участках с реконструкцией существующих зданий);
- организация 2-х д/с по 50 мест в приспособленных зданиях общественного назначения в существующей застройке в Центральном районе (Борисовское ш.) и Занарском районе (ул. Межевая).
На I очередь предусматривается ввести 3110 школьных мест, в том числе:
ввод строящейся школы на 620 мест (ул. Пушкина);
школа на 990 мест в микрорайоне «Ивановские дворики»;
школа на 660 мест в новой многоэтажной застройке между Борисовским ш. и ул. Гвардейская;
пристройки к существующим школам: 360 мест к школе №1; 240 мест к школе №8; 240 мест к школе №9 (на занимаемых участках с реконструкцией существующих зданий).
К концу I очереди сохранится обучение во 2 смену в размере не более 10% от общей численности школьников (современный уровень – 25%).
Из муниципальных учреждений здравоохранения на I очередь предусматривается строительство поликлиник на 750 пос./смену, в том числе: поликлиника на 500 пос./смену и наркологический диспансер в микрорайоне «Ивановские дворики» и амбулатории общей емкостью 250 пос./смену во встроенно-пристроенных помещениях новой общественно-жилой застройки.
Кроме того, будут введены объекты 2-ой очереди МСЧ №8 – поликлиника на 500 пос./смену и стационар на 64 койки, которые могут обслуживать городское население на коммерческой основе.
II.4. Мероприятия по охране окружающей среды
Водоохранные мероприятия
По улучшению ситуации в городе по водоснабжению и водоотведению:
- ввод в эксплуатацию Лужковского водозаборного узла;
- оснащение всех артскважин бактерицидными ультрафиолетовыми установками;
- внедрение мероприятий по снижению безвозвратных потерь воды, в том числе замена сетей и установка индивидуальных водосчетчиков;
- ликвидация отстойников и обеспечение частной жилой застройки централизованным канализованием;.
- реконструкция и введение в эксплуатацию цеха механического обезвоживания осадка на городских очистных сооружениях;
- завершение работ по строительству сооружений доочистки (метатенки) на городских очистных сооружений;
- завершение работ по строительству полигона для депонирования илового осадка;
- реконструкция городской ливневой канализации, развитие систем отвода и очистки поверхностного стока.
По охране водных объектов:
- мероприятия по оздоровлению реки Нары и благоустройству прибрежных территорий;
- вывод воздействующих комплексов: производственных, коммунальных и транспортных
- объектов из водоохранных зон водных объектов и размещение на высвобождаемых территориях объектов рекреационного и общественно-делового назначения;
- формирование планировочной оси, которой является р.Нара и создание на ее основе многофункциональной общественной зоны, организация природных пространств, которые в наибольшей степени будут приурочены к пойме реки;
- дальнейшее развитие системы отвода и очистки поверхностного стока до нормативных показателей, строительство очистных сооружений, повышение уровня благоустройства и санитарного состояния территории городского округа.
Инженерно-геологические условия
На территории г.Серпухова выделено шесть зон, которые соответствуют шести типам геологического строения.
К наиболее опасным в геологическом отношении относятся территории 1 зоны, которые объединяют поймы, а также 1 и 2 надпойменные террасы рек Оки и Нары.
На таких территориях целесообразно размещение рекреационных зон, возможна 1-2 этажная некапитальная застройка для летних баз отдыха, с исключением или крайне ограниченным освоением подземного пространства. Здесь должно быть исключено изменение гидрогеологического режима, в том числе водозабора подземных вод, а также строительство в водоохранной зоне и зоне возможного затопления.
Зона 2, хотя также, как и 1 зона относится к опасным, но имеет более ограниченное распространение, чем предыдущая. На этой территории может осуществляться освоение территории (в частности – строительство), осуществляемое без учета гидрогеологических условий этой зоны.
В связи с возможностью перетекания вод из вышележащего водоносного горизонта в нижележащий, здесь можно ожидать развитие и активизацию суффозионного и карстово-суффозионного процессов.
На отдельных участках 1 и 2 геолого-геоморфологических зон в местах близкого залегания к поверхности водоупора наблюдается такой экзогенный геологический процесс, как поверхностные оползни.
На поверхностях террас в пределах этой зоны возможно размещение рекреационных, домов отдыха, санаториев, турбаз. Здесь возможна мало- и среднеэтажная застройка, однако проектированию ее должны предшествовать детальные инженерно-геологические изыскания. Освоение подземного пространства крайне ограничено, при его использовании обязательным условием должно быть сохранение существующего гидрогеологического режима территории.
К третьей зоне относятся участки 3 надпойменной террасы р. Оки и фрагменты водно-ледниковых и моренно-водно-ледниковых равнин, которые непосредственно контактируют с долинным комплексом р.р. Оки и Нары.
На таких территориях возможна мало и средне этажная застройка с использованием подземного пространства не ниже уровня залегания грунтовых вод. Залегающий ниже по разрезу мощный слой глин (более 12 м) защищает артезианские воды от загрязнения.
Четвертая и пятая зоны рассматриваемой территории наиболее благоприятны для освоения под строительство.
Из опасных процессов здесь может развиваться подтопление на участках распространения покровных отложений легкого грансостава.
В пределах этой зоны возможна застройка любой этажности с частичным ограничением или без ограничения по использованию подземного пространства.
Отличительной особенностью 5 зоны является наличие здесь мощного (до 15 инженерно-геологических изысканий.
Санитарная очистка от бытовых и промышленных отходов
Организация учета количества и качества образования ТБО, КГМ на всех объектах города.
При сохранении существующей системы сбора и вывоза ТБО в жилой застройке на расчетный срок должно быть установлено 93 шт. контейнеров (емкость по 0,75 м3) и 174 штук бункеров-накопителей (по 6 м3) для сбора крупногабаритных отходов.
Места установки мусоросборников должны быть оборудованы: иметь твердое покрытие, ограждение, располагаться вблизи сквозных проездов на расстоянии от 20 до 100 м3 от обслуживаемых зданий и до 300 м для бункеров-накопителей.
Потребные объемы нового строительства других видов обслуживания размещаются как во встроенно-пристроенных помещениях общественно-жилой застройки, так и в составе предлагаемых к строительству на I очередь крупных комплексов обслуживания:
многофункциональный центр (Привокзальная площадь);
многофункциональный центр (Московское ш.);
торговый центр (мегамаркет) («Ивановские дворики»);
торговый центр (супермаркет) (ул. Дашковой);
культурно-досуговый центр (на левом берегу р. Нара на месте перебазируемого ООО “Серпуховский механический завод”);
спортивно-оздоровительный комплекс (на левом берегу р. Нара);
физкультурно-досуговый центр («Ивановские дворики»);
для начала формирования туристического центра (планируется на расчетный срок) на левом берегу р. Нара намечается строительство туристической гостиницы на 200 мест.
Всего объекты обслуживания смогут обеспечить рабочими местами до 26 тыс.чел.
Жилищное строительство
Первоочередное жилищное строительство намечено в объеме 604,2 тыс. кв.м, в том числе многоквартирная застройка – 538,5 тыс.кв.м (89%) и индивидуальная застройка – 65,7 тыс.кв.м (11%).
Размещение и структура первоочередного жилищного строительства
Для уменьшения объемов образования ТБО, направляемых на обезвреживание, следует создать систему раздельного сбора компонентов ТБО, представляющих интерес как вторсырья (макулатура, полимеры, текстиль, пищевые отходы и др. виды), а также стационарных приемных пунктов вторсырья, расширив номенклатуру заготавливаемых на нем вторичных ресурсов.
Первоначально для отработки системы следует организовать работы по раздельному сбору отходов от объектов общественного назначения (магазинов, объектов общественного питания, школ и других), где образуются более однородные и менее загрязненные отходы.
На расчетный срок должен развиваться и совершенствоваться переход от захоронения отходов на полигонах к индустриальным методам переработки и обезвреживания бытовых отходов на заводах.
В городском округе Серпухов в целом должна быть разработана сбалансированная программа сбора и переработки различных видов вторсырья, которая позволит привлечь к этой работе предприятия малого бизнеса и реально сократить объемы образования, как бытовых, так и промышленных отходов.
Все предприятия города должны вести полный учет количества, вида и движения отходов производства и потребления под контролем природоохранных организаций.
Работы по сбору, хранению, вывозу и размещению отходов должны проводиться предприятиями строго в соответствии с существующими нормами и правилами.
Организовать централизованную систему сбора и учета отработанных ртутьсодержащих ламп.
С целью решения вопроса утилизации отходов ТБО в г.Серпухов, Серпуховском районе на перспективу, рекомендуется заказать Администрации городского округа Серпухов разработку генеральной схемы санитарной очистки от ТБО.
Акустические условия
- минимальное расстояние от жилых зданий до Курского направления МЖД должно составлять 100м с применением шумозащитного остекления жилых помещений, ориентированных на источник шума, и шумозащитных экранов;
- минимальное расстояние до магистралей города, характеризующиеся высокими уровнями шума (70-73дБА), минимальное расстояние должно составлять 30м с применением шумозащитного остекления жилых помещений, ориентированных на источник шума;
- здания вдоль дорожно-транспортной сети должны иметь не менее 9 этажей. Этажность зданий (жилых, детских садов, школ) внутри рассматриваемой территории не должна превышать этажность зданий вдоль дорожно-транспортной сети;
- все фасады и торцы жилых зданий вдоль дорожно-транспортной сети и помещения, попадающие в зоны акустического дискомфорта от промышленных предприятий необходимо обеспечить шумозащитным остеклением. На схеме территории, для которых необходимо будет предусмотреть мероприятия по защите жилых помещений, отмечены на схеме;
- необходимо вдоль МЖД установить шумозащитные экраны-стенки высотой 6м и общей протяженностью 2500м. Места установки указаны на схеме;
- необходимо разработать проекты организации Санитарно-защитной зоны по фактору шума с целью достижения на прилегающих жилых территориях уровней шума, не превышающие нормативыне значения: ОАО «Химволокно», ОАО СОИС «Твинтос», ОАО «Серпуховский автомобильный завод», ОАО «Серпуховская бумажная фабрика», ОАО «Серпуховхлеб», ЗАО «Серпуховской молочный завод», ОАО КСК, ОАО «АЗТ», ЗАО (холдинг) «Серпуховский текстиль», ОАО «Серпуховский конденсаторный завод «Квар», ОАО «Серпуховский завод «Металлист», ОАО «Ратеп», ЗАО Серпуховский кожевенный завод «Труд», ЗАО «Акционерная компания Серпуховский механический завод», ЗАО «Прогресс», ЗАО «Сертов», ЗАО «Ватная фабрика», ОАО «Серпуховхлебопродукты», ООО «Вадер Квалити Тойс», ООО «Серпуховский мясоперерабатывающий комплекс», ОАО «250 ЗЖБИ ОАО «ГВСУ «Цент», а также котельных №30, №21.
Атмосферный воздух
Для всех действующих предприятий необходимо разработать проект организации санитарно-защитных зон. В первую очередь, осуществить выполнение проектной документации следующим предприятиям: МУП Серпуховские городские очистные сооружения; ОАО «Серпуховский автомобильный завод» (СЕАЗ), ОАО «Серпуховский завод «Металлист» (основная площадка), ООО «РАТЕП», ОАО «НПО «Аватозаправочная техника» (АЗТ), ОАО «Серпуховхлебопродукт».
Почвенный покров
На территориях Восточной и Северной производственных зон необходимо проведение мероприятий по минимизации неблагоприятных экологических условий, а также рекультивация почв.
Наиболее опасно реликтовое загрязнение почв полихлорбифенилами.
Необходимо проведение детальных картировочных работ масштаба 1:10000 (1:25000) по оценке уровня загрязнения почв г.Серпухов ПХБ и разработка программы по рекультивации почв.
Зеленые насаждения
Для повышения экологической эффективности зеленых насаждений, их санитарно-гигиенических, природоохранных и рекреационных функций необходимо провести реконструкцию сохраняемых посадок и сформировать новое озеленение на территориях проектируемых объектов.
Провести новое озеленение на площади 475,3 га , в том числе на:
а) объектах общего пользования - 273 га;
б) территориях жилого назначения - 106,8 га;
в) участках общественной застройки - 48,4 га;
г) производственных и военных объектах - 38,3 га;
д) примагистральных территориях - 8,8 га.
Провести реконструкцию зеленых насаждений на площади 137,9 га, в том числе на:
а) объектах общего пользования - 32,0 га;
б) территориях жилого назначения - 145,5 га;
в) участках общественной застройки - 5,0 га;
г) производственных и военных объектах - 118,1 га;
д) примагистральных территориях - 14,8 га.
Комплексный анализ изменения состояния окружающей среды
В результате реализации градостроительных предложений по перспективному развитию города Серпухова и комплекса природоохранных мероприятий ожидается существенное улучшение состояния окружающей среды проектируемой территории.
Сравнительный анализ напряженности экологической обстановки на существующее состояние и прогнозный период показал, что зоны, соответствующие критическому состоянию окружающей среды не фиксируются на перспективу, сокращаются территории, характеризующиеся напряженным состоянием среды, при этом отмечается увеличение доли участков, имеющих благоприятные показатели экологического состояния городской территории.
Динамика изменения состояния окружающей среды городского округа Серпухова
|
Экологическая ситуация |
Существующее положение |
Перспектива |
|
Территория, % |
Территория, % |
|
Критическая |
4,8 |
- |
|
Напряженная |
10,9 |
8,1 |
|
Относительно удовлетворительная |
21,3 |
22,7 |
|
Удовлетворительная |
31,8 |
25,7 |
|
Благоприятная |
31,2 |
43,5 |
|
Итого: |
100 |
100 |
Исследования показали, что участки с напряженной экологической ситуацией преимущественно локализуются в зонах наибольшей хозяйственной активности и соответствуют расположению производственных объектов в пределах трех крупных промзон: Северной, Центральной и Восточной.
Территории, характеризующиеся относительно удовлетворительной экологической ситуацией приурочены к территориям промзон, к производственно-коммунальным узлам – Западному и Южному, а также к примагистральным участкам интенсивных транспортных магистралей: ул.Ворошилова, Борисовское и Московское шоссе, ул.Оборонная и ул.Мишина.
Зоны, соответствующие удовлетворительным экологическим условиям, распространены преимущественно в центральной части города, приурочены к участкам улично-дорожной сети, а также к отдельным объектам производственного и коммунального назначения.
В целом перспективное состояние окружающей среды городского округа Серпухов характеризуется преобладанием благоприятных экологических условий, которые отмечаются на территориях природно-рекреационного назначения, участках агроландшафтов с малоэтажной (коттеджной) застройкой. Следует отметить, что территории перспективного развития жилищного строительства также соответствуют участкам города с благоприятной экологической обстановкой.
|