ЗДОРОВЬЕ

Состояние здоровья населения  в 2005 году характеризовалось низким уровнем рождаемости (10,2 случая на 1 000 населения), высоким уровнем общей смертности (16,1 случая на 1 000 населения), особенно среди мужчин трудоспособного возраста.

Ежегодно в Российской Федерации регистрируется более 200 млн различных  заболеваний; основными из них являются болезни органов дыхания (26%), болезни системы кровообращения (14%), органов пищеварения (8%). В 2005 году впервые признаны инвалидами 1,8 млн человек.

Проведение в 2006 году в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» дополнительной диспансеризации работников бюджетной сферы во всех субъектах Российской Федерации показало, что из них только 41% являются практически здоровыми или имеют риск развития тех или иных заболеваний.

Показатели здоровья отрицательно сказываются на продолжительности жизни населения, которая в 2004 году составила 65,3 года, в том числе у мужчин – 58,9 лет, у женщин – 72,3 года.  По продолжительности жизни мужчин Россия  занимает в мире 134-е место, по продолжительности жизни женщин – 100-е.

В ходе реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»  в состоянии здоровья населения наметился ряд положительных тенденций. В 2006  году смертность в России снизилась на 138 тыс. человек, а за четыре месяца 2007 года по сравнению с аналогичным периодом 2006 года - более чем на 52 тыс. человек. Число родившихся увеличилось с 1 215 тыс. детей в 2000 году до 1 476 тыс. детей в 2006 году. В 2006 году рождаемость составляла 10,6  случая на 1000 человек.
 

Реализация на террито­рии города основных направлений национального проекта "Здоровье"

        ОБРАЗОВАНИЕ

Сегодня связь между современным, качественным образованием и перспективой построения гражданского общества, эффективной экономики и безопасного государства очевидна. Для страны, которая ориентируется на инновационный путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед – это и есть первоочередная задача приоритетного национального проекта «Образование».

Для реализации данной задачи в проекте предусмотрено несколько взаимодополняющих подходов. Во-первых, выявление и поддержка «точек роста». Государство стимулирует учреждения и целые регионы, внедряющие инновационные программы и проекты, поощряет лучших учителей, выплачивает премии талантливой молодежи – то есть делает ставку на лидеров и содействует распространению их опыта. Государство поощряет тех, кто может и хочет работать, – это касается и учащихся школ, и студентов вузов, и преподавателей. Поддержку получают наиболее эффективные и востребованные образовательные практики – образцы качественного образования, обеспечивающего прогресс и профессиональный успех.

С другой стороны, ряд направлений проекта нацелен на обеспечение доступности, выравнивание условий получения образования: обеспечение для всех школ высокоскоростного доступа к глобальным информационным ресурсам, размещенным в сети Интернет, поставки учебного оборудования и школьных автобусов, организация образования для военнослужащих.

При этом проект предполагает внедрение новых управленческих механизмов. Создание в школах попечительских и управляющих советов, привлечение общественных организаций (советы ректоров, профсоюзы и т.д.) к управлению образованием – вот способы сделать образовательную систему более прозрачной и восприимчивой к запросам общества. Реализацию этого подхода обеспечивают конкурсные процедуры поддержки, предусмотренные в большинстве мероприятий проекта.

Кроме того, проект привносит значительные изменения в механизмы финансирования образовательных учреждений. Бюджетные средства на реализацию программ развития, как правило, направляются непосредственно в образовательные учреждения, что способствует развитию их финансовой самостоятельности. Распределение средств в общем образовании осуществляется на основе подушевого принципа финансирования с учетом объективных особенностей организации образования для городских и сельских учащихся. Принципы установления поощрений лучшим учителям и доплат за классное руководство задают основы для введения новой системы оплаты труда учителей, ориентированной на стимулирование качества и результативности педагогической работы.

Приоритетный национальный проект «Образование» в Серпухове

Продолжается реализация приоритетного национального проекта «Образование» на территории города Серпухова, в рамках которого были выбраны ключевые направления развития системы, по которым общество и государство хотели бы в первую очередь получить позитивные изменения.  В целях обеспечения общего руководства и координации деятельности СПА «Комитет по образованию»  по реализации приоритетного национального проекта «Образование» Распоряжением Главы города продолжил работу  Муниципальный Совет, возглавляемый заместителем Главы администрации В.И. Мантуло. Деятельность Муниципального Совета осуществляется в соответствии с основными направлениями ПНПО: государственная поддержка школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы; реализация программы поддержки лучших учителей; информатизация образования; поддержка талантливой молодежи; поддержка учителей, осуществляющих классное руководство; поставка учебного оборудования.

Одно из направлений ПНПО связано   с государственной поддержкой школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы.

Конкурсный отбор общеобразовательных учреждений осуществляется на муниципальном и региональном уровнях уже третий год. Размер государственной поддержки из средств федерального бюджета Российской Федерации составляет 1 млн. рублей каждому образовательному учреждению – победителю конкурса на региональном уровне.  В 2007-2008 гг., независимые эксперты, представляющие такие гражданские институты, как Институт инженерной физики, Институт информатизации образования РАО, Серпуховский военный институт ракетных войск, Академия информатизации образования,  МОУ гимназия №1, МОУ СОШ №9, были определены победители конкурса на муниципальном уровне – это школы №2 (первое место), №5 (второе место), №7 (третье место). Согласно квоте,  выделенной городу Серпухову Министерством образования Московской области, в конкурсном отборе  на региональном уровне приняли участие  школы №2 и №7. К победителю прошлого года –гимназии №1 – присоединилась ставшая лучшей в 2008 году МОУ СОШ №2 (директор – Валентина Викторовна Марчук).

Одним из направлений ПНПО является реализация программы поддержки лучших учителей. В марте 2008 года Муниципальный Экспертный совет комиссии, в который вошли независимые эксперты, представляющие такие гражданские институты, как Институт инженерной физики, Серпуховской военный институт ракетных войск, МАМИ, МАИ, Национальный Институт им. Е.Великой, Серпуховский машиностроительный техникум, Управление культуры и молодежной политики Администрации г. Серпухова, МОУ ДПО «Учебно-методический центр», провел экспертную оценку 26 претендентов из тринадцати школ города, в результате которого, согласно квоте Министерства образования Московской области, на региональный этап конкурса вышли 11 серпуховских педагогов, ставшие победителями регионального уровня: 

• Желязнякова Ирина Викторовна, муниципальное общеобразовательное учреждение
  "Средняя общеобразовательная школа №1",
• Захарова Елена Викторовна, муниципальное общеобразовательное учреждение
  "Средняя общеобразовательная школа №1",
• Олейник Сергей Михайлович, муниципальное общеобразовательное учреждение
  "Средняя общеобразовательная школа №1",
• Смирнова Елена Георгиевна, муниципальное общеобразовательное учреждение
  "Средняя общеобразовательная школа №2",
• Соловьева Ольга Владимировна, муниципальное общеобразовательное учреждение
  "Средняя общеобразовательная школа №5",
• Парфёнова Наталья Васильевна,  муниципальное общеобразовательное учреждение
  "Средняя общеобразовательная школа №11",
• Рычкова Инна Валерьевна, муниципальное общеобразовательное учреждение лицей "Серпухов",
• Ярыгина Инна Владимировна, муниципальное общеобразовательное учреждение лицей "Серпухов",
• Талантов Владимир Михайлович, муниципальное общеобразовательное учреждение лицей "Серпухов",
• Ануфриев Анатолий Михайлович, муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия №1,
• Гуляева Наталья Михайловна, муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия №1.

Впервые победителями регионального этапа конкурса стали все участники конкурсного отбора на муниципальном уровне.    

В рамках областного конкурса «Лучшие школы Подмосковья»  второй год подряд школы города являются лауреатами конкурса. Лауреат муниципального этапа конкурса, МОУ СОШ №1 г. Серпухова, стала победителем в номинации  «Школа – лидер государственно-общественного управления». Директору школы, Ирине Мечеславовне Константиновой, вручен диплом и сертификаты на получение  мультимедийного проектора, компьютера и цифровой видеокамеры. 

21 марта 2008 года в ДК «Мир» города-наукограда  Реутова состоялся  Первый областной слёт лидеров государственно-общественного управления образовательными учреждениями Московской области-2008. В состав делегации г. Серпухова вошли 22 человека, в числе которых: председатель общественного совета по образованию при Главе города Серпухова О.Н. Андрух, заместитель председателя СПА «Комитет по образованию», член общественного совета по образованию Елена Владимировна Лоцманова, председатели и члены управляющих советов образовательных учреждений города. Мероприятие проводилось в рамках реализации Приоритетного национального проекта «Образование», одним из основных направлений которого является развитие общественного характера управления школой.  В настоящее время органы государственно-общественного управления созданы и действуют во всех общеобразовательных учреждениях города. Они наделены представительскими и управленческими полномочиями, в том числе по участию в распределении стимулирующей части заработной платы. В их состав входят как представители педагогической общественности, так и выпускники прошлых лет, представители коммерческих структур, общественных организаций, родительской общественности, депутаты городских и областных законодательных органов власти. Лидером государственно-общественного управления образовательным учреждением города Серпухова признан Управляющий Совет МОУ СОШ №1, сертификат на получение компьютера был вручен председателю Управляющего Совета Казаковой Елене Борисовне.

Основным результатом информатизации системы образования, влияющим на качество образования, является создание условий для поддержки  системного внедрения и активного использования информационных и коммуникационных технологий. Созданы регулярно обновляемые сайты образовательных учреждений и Комитета по образованию, содержащие информацию об их деятельности, во всех школах города в 2007 году  начато освоение автоматизированной информационно-аналитической системы управлением образовательным учреждением «АВЕРС: Директор», «АВЕРС: Расписание», «АВЕРС: Тарификация», предназначенной для унификации делопроизводства, планирования ресурсов и контроля эффективности их использования, автоматизации процессов управления образовательным учреждением, планирования и мониторинга учебного процесса.          

ЖИЛЬЕ

Государство принято ругать по всем поводам. По поводу «квартирного вопроса» – особенно. Конечно, есть за что. Но такой ли уж неэффективной всегда была государственная жилищная политика? Если бы не хрущевки, не массовое строительство 60–80-х годов прошлого века, не известно, в каких условиях жили бы большинство граждан сейчас.

В современной России все еще сложнее. Благодаря проведенным в 1991–2005 годах реформам в жилищной сфере мы окончательно ушли от планово-административных методов строительства, и сейчас старые методы и подходы не работают. Поэтому нет нужды вспоминать прошлое – надо думать о будущем и создавать жизнеспособные и эффективные механизмы решения жилищных проблем. Причем изобретать велосипед вовсе не требуется: во многих странах такой механизм давно работает. Это – сформированный рынок жилья.

Важные предпосылки для его создания есть и в современной России. В предыдущие годы в стране была разработана основная правовая база, принят пакет законов, направленных на формирование жилищного рынка. Уже к 2004 году доля помещений, находящихся в частной собственности, увеличилась с 33 до 73,5%. На сегодняшний день более 90% строительных организаций являются частными компаниями; успешно развивается ипотечное жилищное кредитование и появляются новые инструменты для улучшения жилищных условий.

По данным социологических опросов, к началу реализации национального проекта жилищная проблема стояла перед 61% российских семей. Общая потребность населения России в жилье составляла 1570 млн кв. м, и, чтобы удовлетворить ее, жилищный фонд надо было увеличивать на 46,1%.

На сегодняшний день 12,4% семей в состоянии приобрести жилье самостоятельно или с помощью заемных средств, однако даже ограниченный платежеспособный спрос превышает предложение на рынке жилья, что приводит к постоянному росту цен. Развитию жилищного строительства препятствует сложная процедура выделения земельных участков и слабое развитие инженерной инфраструктуры. Огромной проблемой остается высокий уровень износа коммунальных сетей (53% от общего количества аварий в ЖКХ происходит из-за их ветхости).

Сами собой эти проблемы не решатся. Для обеспечения достойной жизни граждан от государства необходимы колоссальные усилия и средства. Мы должны увеличить темпы жилищного строительства, предложить возможность приобретения доступного жилья молодежи, выполнить обязательства перед льготниками, ветеранами и инвалидами и совершенствовать существующую законодательную базу.

Национальный проект призван создать условия для решения всех этих проблем. Однако это не значит, что государство будет самостоятельно строить новые дома, помогать строительным компаниям, вкладывать деньги в развитие их бизнеса и регулировать ценовую политику. Формируя рынок, государство действует по рыночным принципам, и его основной задачей является создание условий для развития жилищного строительства в стране и сбалансированное стимулирование спроса и предложения на жилищном рынке.

Квартиры - очередникам г.Серпухова в рамках проекта приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье»

Около 40 квартир получат очередники подмосковного Серпухова в рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Уже распределены 8 однокомнатных, 5 двухкомнатных и 1 трехкомнатная квартира.

Договоры социального найма вручены шести семьям, ожидающим своей очереди еще с 1973 года.  Документы на получение квартир другим очередникам сейчас находятся в процессе оформления. Новые дома, в которых жители Серпухова получат квартиры, расположены на улицах Юбилейной и Новой.

Реализация национального проекта на территории Московской области 

РАЗВИТИЕ АПК

Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» включает в себя три направления:

·                       «Ускоренное развитие животноводства»;

·                       «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»;

·                       «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов  на селе».

Реализация первого направления Национального проекта позволит повысить рентабельность животноводства и промышленного рыбоводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм), предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) и ввести в эксплуатацию новые мощности.

Это станет возможным за счет:

- повышения доступности долгосрочных кредитов, привлекаемых на срок до 5 и 8 лет;

- роста поставок по системе федерального лизинга племенного скота, техники и оборудования для животноводства и промышленного рыбоводства благодаря увеличению уставного капитала ОАО «Росагролизинг», снижению ставки за использование средств уставного капитала ОАО «Росагролизинг» и продлению срока лизинга техники и оборудования для животноводческих комплексов и предприятий промышленного рыбоводства (аквакультуры) до 10 лет;

- совершенствования мер таможенно-тарифного регулирования путем утверждения объемов квот и таможенных пошлин на мясо в 2006-2007 годах и вплоть до 2009 года и отмены ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.

В октябре 2006 года решением Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов в направление «Ускоренное развитие животноводства» включено пять дополнительных мероприятий.

В их числе: государственная поддержка племенного животноводства, отечественного овцеводства, северного оленеводства и табунного коневодства, развитие промышленного рыбоводства (аквакультуры), а также дополнение в связи с этим финансовой составляющей нацпроекта субсидированием 5-летних кредитов на развитие животноводства и аквакультуры.

Второе направление Национального проекта направлено на увеличение объема реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Это предполагается достичь путем:

- удешевления кредитных ресурсов, привлекаемых малыми формами хозяйствования АПК;

- развития инфраструктуры обслуживания малых форм хозяйствования в АПК – сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных).

- развития системы земельно-ипотечного кредитования, что позволит выдавать кредиты под залог земельных участков и поможет решить проблему отсутствия залоговой базы для малых форм хозяйствования в АПК.

Реализация третьего направления позволит обеспечить доступным жильем молодых специалистов  на селе, создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике www.rost.ru